2.加强就业服务和劳动管理。认真实施《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律法规,保障劳动者的合法权益。完善就业援助制度,培育和规范人力资源市场,加强对城乡就业困难人员的劳动技能培训。推行企业工资集体协商制度,强化工资支付的监督管理。加强劳动保障监察,依法查处企业拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费用、就业歧视等违法行为。
3.促进和规范教育事业。全面落实义务教育制度,健全教育督导、教育评估制度,进一步做好高标准普及十五年教育工作。大力发展职业教育,促进民办教育、成人教育、特殊教育和专业技术人员继续教育。完善教育事业发展规划,加强师资队伍建设与管理,提升教师队伍素质。全面推行教育收费公示制度、通报制度,有效预防和纠正各类教育乱收费行为。完善和落实农民工子女、残疾人、低收入家庭子女教育扶助制度。
4.加强公共文化服务和管理。完善城乡公共文化服务体系,全面实施文化建设“八项工程”和新农村文化建设“十项工程”,加强基层公共文化体育设施的建设、利用、服务和管理。大力发展公益文化事业,加强文物和非物质文化遗产保护工作,免费开放纪念馆、爱国主义教育示范基地。规范文化市场发展,加强对娱乐场所、网吧、出版物、卫星电视地面接收设施等的监督管理。加强网络文化建设和管理,制止和查处传播各类se情、暴力、封建迷信等违法活动。
5.加强特殊群体权益保障。完善未成年人保护制度,深入实施“青少年维权工程”,落实家庭、学校、政府和社会的保护责任。健全残疾人权益保障制度,切实保障残疾人基本生活、基本医疗康复、基本居住条件和基本生活照料,加强残疾人教育培训、劳动就业和无障碍设施建设。落实妇女权益保障制度,重点加强反就业歧视、反家庭暴力、劳动保护等工作。健全老年人权益保障制度,加快发展老龄事业。
(三)依法保障公民经济生活权益
1.加强消费者权益保护。深入实施消费者权益保护、反不正当竞争、反垄断等法律法规,重点查处滥收费用、霸王条款、拒绝交易、制假售假、虚假宣传、违法广告、欺骗性有奖销售、商业贿赂、强制交易等违法行为。积极推进消费维权监督网建设,完善消费者投诉执法体系,做好消费者权益保护工作,消费者举报投诉办结率每年保持在96%以上。
2.加强价格调控和监管。建立健全价格监测预警机制,完善应对市场价格异常上涨预案,落实低收入困难群众、家庭经济困难学生价格补贴制度。全面推行重要商品、公用事业、公益性服务价格听证制度和公示制度,建立健全政府定价成本核算和公开制度,重点解决医疗卫生、公路交通、水电煤等行业和服务领域的价格违法问题。建立覆盖城乡的价格监督网络,畅通价格投诉举报渠道,强化市场价格监管,重点查处串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法行为。
3.加强行政性收费管理。完善行政性收费管理制度,规范行政性收费管理,全面实施行政性收费听证、公示制度。加强行政性收费监督检查,取消不合理收费项目,调整不合理收费标准。
4.加强规划管理。积极推进规划体制改革,完善规划体系,加强规划编制工作。全面推行“阳光规划”,落实公告制度、公开征求意见制度、听证制度、专家论证制度和合法性审查制度。严格规范规划修编和调整行为,加强各类规划之间的衔接,强化规划执行和监督管理工作。认真组织实施《中华人民共和国城乡规划法》。
5.规范行政审批和投资管理。全面规范行政审批事项,推行行政机关内部行政许可职能整合制度,探索行政审批全程代理制度,落实行政许可监督检查制度。推动行政服务中心规范化建设,加强行政审批服务网络建设,全面推行“一站式”审批。深化投资体制改革,加强投资管理,规范投资行为,重点落实政府投资预算管理和企业投资决策权。全面清理对企业的政府性奖励政策,规范经济领域的政府奖励行为。
(四)依法保障公民知情权、参与权、表达权和监督权
1.加强政府信息公开工作。全面实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,编制政府信息公开指南、政府信息公开目录,落实信息公开保密审核及责任追究机制。从20**年起,依法应当主动公开的政府信息全部实现网上公开,在市档案馆、公共图书馆设置政府信息公开查阅点。按省政府的要求设置政府公报,建立免费赠阅制度。严格落实依申请公开政府信息制度、政府信息公开年度报告和向社会公布制度。
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