3、加强业务培训,提高干部素质。根据当前所得税治理人员轮岗后新同志较多、部分同志业务不熟,所得税税收政策变化较大的实际情况,抓住新的企业所得税法贯彻实施的有利时机,有针对性地开展形式多样的业务培训,提高干部的所得税税收业务水平和解决实际问题的能力。
4、切实加强所得税税基治理工作。一是把握好税源。利用征管软件,摸清把握所得税管户情况及税源总量、构成、分布和变化情况(包括新增户、免税到期的新增税源),加强户籍治理。二是加强重点税源监控和分析。运用综合征管软件,结合企业流转税和生产经营等信息,对比企业所得税申报信息的可靠性和真实性,进一步做好重点税源监控治理,定期分析增减收入变化原因,密切关注国家政策的调整对企业所得税和影响及对企业经营情况的变化进行分析和猜测,有针对性地采取措施。三是加强后续治理,规范审批制度。继续完善有效的后续治理措施:一是对已审批的所得税审批项目进行不定期的跟踪检查,对出现的新情况、新问题要及时研究制定对策,确保各项治理工作落实到位。二是对城区局的政策减免税和税前扣除的审批,要按照审批程序严格审核、严格把关。三是督促检查税源治理部门做好弥补亏损、减免税、广告费、国产设备投资抵免所得税等需跨年延续治理的涉税事项台账,实行动态治理。
5、有针对性地实施企业分类治理。有针对性实施企业分类治理:一是要按照各级上级局的要求结合实际积极开展分类治理工作。二是研究合理分类治理方法和标准,明确责任,提高治理有效性。三是加强对汇缴成员企业的有效监管。四是加强减免税治理,非凡是税收优惠政策过渡的减免税治理。
出口退税治理。
1、突出重点,做好征退合一治理工作。由于我局所辖出口企业较多,每年免抵退税数额较大,因此,抓好出口退税的征退税衔接,仍然是我局今年的一项重点工作。在20**年我局将继续主动探索其它行之有效的征退税衔接模式,制定切合我局实际的征退税衔接办法,继续加大对干部在出口退税业务方面的培训力度,积极创造条件,将出口退税认定、受理、审核、评估等日常的基础治理工作与税务登记、税款征收、税源治理、纳税评估等征管业务切实融为一体,不断完善我局征退税有机结合的治理格局。
2、明确职责,推动退税精细化治理。随着生产企业免抵退税复审权限全面下放,生产企业免抵退税审批权限和外贸企业初审、复审权限下放也是大势所趋,我局要主动适应形势变化,积极制定应对措施,准确界定部门在出口退税治理中的职责,推动出口退税精细化治理。
3、建立机制,加强出口退税内外监控。要认真落实总局关于加强出口货物退(免)税评估工作的通知,根据总局确定的16项预警指标,进一步修订完善我局预警治理系统和退税评估实施办法,加大退税评估检查和监控力度。
三、依法治税环境明显改善。
(一)继续做好行政审批权限下放的后续治理工作。彻底改变过去“治理就是审批”的熟悉和“有权无责、一批了之”的工作作风,提高我局行政审批效率。
(二)加强对税收政策执行情况的调研反馈。根据上级局的部署和要求,联系我局征管工作的现状和难点,开展相关课题调研,对税收政策执行情况及存在的重大问题进行及时反馈、评估,剖析问题、查找原因、研究对策,提出解决办法。
(三)进一步推进税收执法检查工作。通过采取“回头看”的方式,对上年度上级执法检查通报的情况进行跟踪检查,杜绝同类问题的发生坚持优质服务不动摇。
(四)继续做好行政审批权限下放的后续治理工作。国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出转变政府职能、深化行政治理体制改革的工作要求。为落实这一工作部署,要进一步提高熟悉,转变观念,彻底改变过去“治理就是审批”的熟悉和“有权无责、一批了之”的工作作风,按照深化行政审批制度改革的要求,20**年,区局、市局加大行政审批权限下放的力度,大大提高我局行政审批效率,国家减免税政策得到及时有效的落实,同时我局的行政审批风险和治理责任同时加大,全面做好取消和下放审批项目的后续治理工作,强化监督治理,对审批权力的行使进行事前监督、事中监控和事后检查,发现问题及时处理。要建立健全审批项目取消后科学有效的后续治理机制,避免出现“治理真空”。
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