20**年1月以来，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着眼于构建和谐社会，积极创新，敢于挑战，大力提高为大局工作服务的能力和水平，努力为我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新的贡献。
一、20**年主要工作：
（一）以加强基层基础建设为突破点，进一步发挥人民调解第一道防线作用。
1、切实规范司法所建设，稳步落实“十一五”规划。制订《乐清市司法所基础设施建设“十一五”规划》，明确了我市乡镇司法所基础设施建设以乡镇综治中心为依托的基本思路，以“四三二一”计划为主线，于20**年—20**年期间，按照40%、30%、20%、10%的比例，逐年实现乡镇司法所办公用房达到175㎡、其他办公设施及装备满足工作需要的目标。9月24日，和市委组织部、市编办联合印发了《关于进一步加强乡镇司法所建设工作的意见》，明确了司法所组织机构建设、队伍业务建设和基础设施建设内容和要求，确定了乡镇司法所的地位和工作任务，改变了以往乡镇司法所地位不明、待遇不清、任务不定的状况，进一步优化司法所建设的社会环境，为进一步加强我市司法所建设提供了有力支持，走在温州乃至全省的前列。下派6名局机关干部充实到乡镇司法所，加强司法所工作力量。去年，司法所规范化建设成效初现，柳市镇司法所、北白象镇司法所、大荆镇司法所被省司法厅命名为省示范司法所。今年，大荆镇等13个司法所达到省、市规划标准，等待验收。到20**年，全市乡镇司法所基本形成功能布局合理、规模适度、装备配置精良，全部达到省级司法所规范化建设要求。
2、不断创新人民调解工作机制，努力化解社会矛盾。（1）实行人民调解计件奖励机制、建立专职调解员队伍。6月份，市委常委会议研究通过由市司法局、市综治办起草的《关于进一步加强人民调解工作的实施意见》（讨论稿），并由市两办转发，在温州地区率先实行人民调解计件奖励机制、设立乡镇专职人民调解员。8月底，通过乡镇招聘，经市综治办和市司法局审核，全市共40名专职人民调解员（一般乡镇至少1名、重点乡镇至少2名的）全部到位，并于9月初由市司法局对其进行上岗培训。12月上旬，对全市人民调解案件进行统计，并发放奖金至各乡镇司法所。上述两项制度的建立，极大地促进人民调解员工作积极性，加大人民调解工作规范化建设步伐。今年，我市人民调解工作获得荣获省人民调解先进县（市、区）称号，柳市镇人民调解委员会获省优秀人民调解委员会称号，大荆镇人民调解委员会的付方军、虹桥镇人民调解委员会的林章听获省优秀人民调解员称号。（2）继续发挥全市三级人民调解网络作用。组织全市人民调解工作协调中心和4个片区流动调解庭开展重大疑难纠纷案件巡查工作，改“报上来”为“走下去”，主动深入基层为农村服务；不断加强乡镇、村（居）调委会规范化建设，推进行业性、区域性调委会的建设步伐，将人民调解工作重点放在预防基层社会纠纷上来，使之与“平安千村”创建、社会主义新农村建设以及“民主法治村”创建等活动结合起来，从提高群众的思想道德素质和法律素质入手，树立良好的社会风气，尽可能地减少纠纷的发生。8月中旬，虹桥镇成立6个办事处调解委员会，方便群众上门寻求调解，有效缓解了基层矛盾纠纷的压力。（3）建立矛盾纠纷三级预警机制工作制度。将预防工作作为关键环节来抓，重点落实“三排查”，在开展每月定期和重大、敏感时期矛盾纠纷排查活动的基础上，建立了矛盾纠纷三级预警机制，根据矛盾纠纷的紧急轻重程度，划分不同的责任主体，使矛盾纠纷能通过最快最有效的途径得以化解。突出重点，积极调处土地征用、城镇拆迁、民工工资等引发的社会热点、难点纠纷，防范和减少群体性纠纷的发生。柳市镇司法所帮助落实英雄姚仁全死亡补偿金事宜，慰藉了英雄在天之灵，在社会上引起强烈反响。
1-12月份，我市各类人民调解组织共受理各类纠纷5786件，调解成功5501件，成功率为95.1%，其中非正常死亡纠纷63起，轻伤害案件50件，乡镇调委会受理纠纷791件，成功调处767件，成功率97%。
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