（三）推进司法改革，促进公正司法
现阶段有法不依、执法不严、违法不究的现象还较突出，以权压法、以言代法、司法不公甚至徇私枉法的现象时有发生，人民群众对此反映十分强烈。这种情况不改变，社会主义法治的目标就难以实现。我们必须按照依法治乡的要求，积极推进司法改革，用发展的办法去解决存在的问题。要进一步贯彻落实法官法、检察官法和人民警察法、律师法，健全考核录用、资格考评、选拔任用和辞退等人事管理制度。加强政法队伍的专业知识和办案技能培训，提高政治和业务素质。严格依法规范办案程序，提高办案质量。加大人大的监督力度，强化纪检、监察部门作用，发挥舆论监督和警风警纪监督员作用，确保对公正司法的监督到位、有效。“四五”期间，司法部门要全面落实审判公开、检务公开、警务公开、行政执法执纪公开，以公开促公正。认真实行办案责任制、冤案错案责任追究制，强化公、检、法、司分工负责、互相配合、互相制约机制，逐步建立起有利于保证公正司法的监督制约机制和运行机制，以维护宪法和法律的权威和尊严。
（四）抓好基层依法治理，实现基层社会稳定
基层依法治理是依法治乡的基础工程，直接关系到基层社会稳定，“四五”期间要突出抓好。全乡各部门要认真贯彻好《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》（试行）和《劳动法》等法律法规，保证基层群众和职工民主政治权利的有效实现。要全面开展依法治乡、依法治村、依法治厂（校）活动，促进苏木乡镇街道政务公开和嘎查村“两公开”、“四民主”制度的落实。不断提高企业依法经营管理的水平，按照现代企业制度的要求，依法建立健全企业各项管理制度，落实职工的各项民主权利和劳动权益。加强社区依法治理，逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务，使基层社会的各项管理和服务都纳入法治化管理轨道。要通过完善基层社会的各项依法治理措施，加强基层矛盾纠纷排查调处工作，针对群众反映强烈的热点、难点问题开展专项治理，提高基层预防和控制矛盾纠纷的能力，实现基层社会的稳定。
（五）加强法律服务工作，不断提高服务质量
各有关部门要不断加强法律服务工作，按照“三个有利于”的要求，健全律师、公证、仲裁、法律顾问、基层法律服务、法律援助、法律咨询等法律服务组织体系。严格实行法律服务业资格考试和管理制度、持证执业制度，建立行业自律和内外部管理监督机制，不断提高服务质量和拓展服务空间。要加强对资产评估、技术服务、审计师事务所、会计师事务所、司法鉴定机构和社会中介组织的规范化管理和监督，保证它们提供的各项服务合法、真实、公正、有效，为依法治旗做出职能贡献。
四、抓好“四五”普法依法治旗工作的保障措施
依法治旗是一项宏大社会系统工程，具有全局性、战略性的特点。需要在普法、立法、严格执法、公正司法、法律服务、法律监督等多个方面做大量、复杂的工作。如果不加强领导与监督，不建立健全有效的运行机制和保障机制，要抓好这项工作，只能是一句空话。各地、各部门、各单位必须高度重视，加强领导，采取有力保障措施，认真组织实施。
第一，强化综合运作。要进一步建立健全普法依法治理工作的领导机构和办事机构，完善党委领导、人大监督、“一府两院”实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作机制。各级党政要负起领导普法依法治理工作的责任；各机关、单位、团体、学校都要做好“四五”普法依法治理规划的制定和实施工作；旗乡两级人大及其常委会要监督各地普法依法治理规划的执行。普法依法治理主管部门和机构，要加强工作的部署、安排、检查、考核和工作汇报，充分行使职权，严格工作标准，确保普法依法治理各项目标、任务顺利完成。发挥新闻媒体的作用，加大对普法依法治理工作的宣传，引导人民群众以主人翁的姿态积极投身依法治国的伟大实践，推动依法治旗的深入开展。
第二，加强考核管理。要把普法依法治理工作作为党委、政府和各部门年度实绩目标考核内容，列为党政领导干部的任期目标之一，纳入年度目标考核管理体系，同党政领导干部的政绩考核、晋级和奖惩直接挂起钩来。各级党政和各部门要切实保障普法依法治理工作所需经费，旗、乡两级要纳入财政预算，嘎查也要列入年度支出计划。要重视加强基层基础工作，基层公安派出所、人民法庭、司法所和基层综治部门，共同构成基层政权的政法组织体系，担负着维护基层社会稳定、保障法正确实施、推进基层法治建设的重要使命。各相关部门一定要注意强化基层，确保各项普法依法治理措施落实到基层，充分发挥基层维护社会稳定的第一道防线作用。
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