依法治区更加科学有序，政府自身建设明显加强
——民主法制建设取得积极进展。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，坚持向人大、政协报告和通报工作制度，每年都主动邀请人大、政协视察政府工作。五年来，共办理市区人大代表建议、政协委员提案447件，按时办结率100%，满意率95%。坚持民主集中制，规范重大事项议事规则，健全经济形势分析会、项目调度会、信访例会等制度，加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，广泛听取各方面意见和建议，决策水平和施政能力不断提高。加快法治政府建设，加大“四五”、“五五”普法工作力度，认真贯彻行政许可法、公务员法、全面推进依法行政实施纲要。法律顾问团在政府决策、执行过程中的作用得到强化。不断深化行政审批制度改革，先后削减行政审批事项121项。强化监察、审计监督，在全国县区率先对财政预算执行情况审计结果进行公告，有效遏制了各种违规违纪现象。民主评议行风政风活动深入开展，商业贿赂专项治理、纠风治乱工作取得显著成效，“社区百姓评站所”工作经验在全市推广。
——政府管理体制进一步规范。认真落实统计、供热、拆迁等属地化管理职责。政府机构和事业单位改革全面推进，成立了公共行政服务中心等政府机构，规范了行政授权委托、社会公益等各类事业单位管理，事业单位全面实施了以岗位管理为核心的聘用合同制。创新选人用人机制，五年来，98%的科级岗位实行了公开竞聘。财政管理体制改革向纵深发展，成立了会计结算中心，出台了《xx区预算外资金管理实施办法》，进一步规范了收支两条线管理。全面实施政府采购和财力投资项目公开招投标，五年累计节约资金6044万元，节约率为19.3%。通过健全制度加强国有资产管理，积极做好清产核资，201*年，全区行政事业单位固定资产6.27亿元，比201*年增加了3.18亿元，年均增长15.2%。
——开放型政府建设初见成效。在全市率先建设开放型政府，构建了市民服务中心、参政议政大厅和信访接待大厅“三大平台”，打开大门，市民自由进出；打开间壁，通透式办公；打开抽屉，政务信息全部开放。设在市民服务中心的20个部门、37个窗口、82项服务职能全面实现了一站式受理、一条龙服务，极大方便了企业和群众办事。相继建立了区长公众接待日、政务信息公开等制度，不断完善服务功能和运行机制，初步实现了服务理念、服务职能和服务方式的重大转变。打造“数字xx”，高标准搭建办公自动化系统和便民服务网络，区政府门户网站连年被评为大连市优秀政府网站。201*年，着力实施了“行政效能年”建设，成立了区行政投诉中心，办事效率和服务质量显著提高，机关作风和公务员队伍建设明显加强。
五年来，区政府各部门为圆满完成各项工作目标做出了不懈努力，物价、档案、人防、民族宗教、双拥共建等工作均取得了可喜的成绩。
过去五年的工作实践，进一步加深了我们对经济社会发展的认识和体会。
一是必须坚持以科学发展观为统领，不失时机地推动经济社会又好又快发展。坚持发展是第一要务，积极落实市委、市政府关于率先全面振兴和建设东北亚重要国际航运中心的重大部署，发挥区位功能和比较优势，确立了建设现代化中心城区和具有港航服务业特色中央商务中心区的核心战略。客观准确地把握了xx区未来发展的关键问题，努力破解“三大课题”，打好“三大战役”，编制了xx区“十一五”规划纲要和《xx区现代服务业发展规划纲要》。整合区域资源优势，科学谋划了北部中央商务区、中部生态居住区、南部旅游观光区的发展布局，为实现经济与社会、人与自然全面协调可持续发展奠定了基础。统筹兼顾各方利益，大胆实践，勇于创新，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，努力实现经济社会永续发展。
二是必须牢记执政为民的根本宗旨，让发展成果更多地惠及百姓。解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是本届政府工作的出发点和落脚点。五年来，我们时刻把人民的利益放在首位，每年都推出一批为民办实事项目，通过建成使用一批、纳入预算一批、规划实施一批，使公共服务设施建设全部得到落实。投入上亿元资金，在全市率先解决了区街困难企业拖欠退休职工医疗保险费等遗留问题。五年来，区财政用于民生方面的支出达到13亿元，支出比例逐年提高，居民生活质量显著改善，人民得到的实惠越来越多。
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