2、规范五项制度。一是实行村干部任期目标责任制考核制度。把各项经济指标和各项管理工作纳入对村干部的考核内容，实行全面量化，百分考核，以分定性、奖优惩劣。二要逐步建立以积累性养老保险为主的村干部保障制度，切实解决村干部的后顾之忧。三是建立健全村干部年终审计制度。由各乡镇每年对各行政村进行财务审计，并将审计结果在全体党员和村民代表会议上予以公开，对审计中出现严重问题的村干部要严格按照程序进行罢免、撤换和调整。四是全面推行乡村干部“双向选择”制度。在每年初人员分工时，各乡镇和行政村要普遍采取民主测评的方法，将乡村干部自身择岗同群众选人有机地结合起来，激励广大乡村干部争先创优，锐意进取。五是大力倡导“一线工作法”。广泛开展“爱民心，系民情”和党员联系户等活动，使乡村干部真正做到问题在一线发现，办法在一线产生，经验在一线总结，困难在一线解决。
三、建立健全“五大机制”的要求
1、提高认识，加强领导。建立健全“五大机制”，既是落实“三个代表”重要思想的重大举措，又是实现农村基层组织建设工程的重要载体，更是实现我县农村社会稳定和经济发展的现实需要。所以各乡镇党委一定要充分认识建立健全“五大机制”的重要性，增强做好这一工作的自觉性，切实抓好落实。2、讲究方法，循序渐进。建立健全村级组织“五大机制”，是一项系统、渐进、细致的工作，在方法步骤上，必须循序渐进、精心组织实施。同时，鉴于各地发展的不平衡，各地的情况有较大的差异，建立健全"五大机制"工作不能搞一刀切。要根据各乡镇的实际情况，进行分类指导，并在分类指导的基础上，抓住民主自治、规范运作、提高素质这些重点，解决农村基层组织建设中的难点、热点问题，推进农村基层组织建设再上新的台阶。
3、广泛宣传，依靠群众。广大群众是建立健全村级组织"五大机制"的主体。在建立健全“五大机制”工作中，要通过多种形式，加强对农村群众的宣传教育，动员和组织群众积极参与到这项工作中来，推进农村民主政治建设向前发展。以村党支部书记为主的广大村干部是建立健全“五大机制”的直接责任人，要敢于大胆实践，积极探索出一条从本村实际出发建立健全“五大机制”的新路子。
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