（七）坚持以民为本不动摇，打造和谐文明新××。把提高人民生活水平、维护人民群众利益作为经济工作的出发点和落脚点，努力形成全区人民各尽其能、各得其所、全面发展而又和谐相处的社会局面。积极创建法治平安××。进一步加强民主法制建设，区委全力支持人大及其常委会依法履行监督权、决定权和任免权，全力支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，全力支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。加强和改进党委对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。坚持和完善党务公开、政务公开、企务公开、村务公开等办事公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。坚持党管武装，不断深化全民国防教育，强化军事战备训练。深入开展双拥活动，巩固和发展军政军民团结。进一步提高司法工作水平，维护社会公平和正义。积极构建社会大防控格局，构筑人防、物防、技防相结合，点线面相结合，政府与社区相结合，专门机关与群众相结合的灵活多样的社会治安防控网络，形成打、防、控、管、治一体化工作机制。全面提高社会管理水平。健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，不断完善社会管理体系。突出抓好和谐社区、和谐村镇、和谐企业建设，全面繁荣科技、教育、文化、体育、卫生等各项社会事业。加强科技创新体系建设，继续实施“人才、挂靠、创办、开发”科技四大工程，不断提高科技创新水平。进一步优化教育资源配置，改善农村中小学办学条件，不断满足人民群众对优质教育的需求。强化职业教育，提高职业教育资源利用效率和整体办学水平，使职业教育真正转向为创业就业服务、为发展先进生产力服务。积极鼓励和引导民间资本兴办教育，实现教育投资主体多元化和办学模式多样化。进一步健全卫生服务体系，增强卫生服务能力，合理配置卫生资源，大力发展社区卫生服务。强化食品药品安全监管，实施食品药品放心工程。进一步强化计生服务和管理，稳定低生育水平，积极推行优生优育，大力培植计生示范亮点。进一步推进精神文明建设，精心打造“文明联动，诚信服务”、“文明育才，树人立德”、“文明家园，和谐社区”等工程。着力强化社会保障机制。加快建立和完善资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化、城乡保障一体化的社会保障体系，启动城市居民医疗统筹，逐步推行退休职工基本医疗保险，进一步扩大养老、医疗、失业保险和新型农村合作医疗的覆盖面。全年新增养老保险参保人员1500人、医疗保险500人，新型农村合作医疗覆盖面要达到90%以上。强化社会保险费的征缴和支出管理，确保专款专用。高度重视困难群体帮扶。进一步完善社会救助体系，健全社会关爱网络，妥善安排好困难群众的生产生活，切实关心被征地农民、下岗失业职工、城市拆迁安置户，坚决守住有饭吃、有衣穿、有房住的“三有”底线，逐步解决贫困家庭看病难、子女上学难问题。全年培训下岗失业人员1000人，实现就业再就业2000人，实施为民办实事项目20个。全面提升信访工作水平。抓基础，在实践中创新信访工作制度；抓下访，面对面做好群众工作；抓责任，形成维护稳定的整体合力；抓队伍，提高预防化解工作的能力。不断强化安全生产工作。坚持把人民群众的生命财产安全放在首位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化督查和监管，确保不发生任何安全事故。
（八）坚持强基固本不动摇，提高基层组织战斗力。注重干部选拔培养。紧抓“发展经济、造福百姓”这个根本，努力创建学习型组织，建设创新型集体，培养进取型干部，结合明年党委换届，重点选用善于抓发展、促发展的发展型乡镇、街道干部，注重选配“双带”、“双强”型村班子和管理服务能力强的社区干部，公开选聘优秀党员担任新经济组织、新社会组织党组织负责人。创新基层党建工作。把服务发展、促进富民作为基层党组织一项最根本的工作职能，使基层党组织成为凝聚民心、积聚民力、建设全面小康的组织者、推动者和实践者。进一步创新基层党组织设置模式，创新党建活动载体，培植一批高标准、不同类型的党建工作示范点。建立教育长效机制。探索建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，教育党员干部做发展先进生产力的带头人、建设先进文化的倡导人、服务人民群众的贴心人，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。进一步加大干部培训力度，拓宽培训渠道，扩大培训对象，丰富培训内容，提高培训效果。
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