三、强化领导班子和干部队伍建设，调动全区人民的发展积极性和创造性，为完成20**年及“十一五”发展目标提供坚强保证
完成20**年及“十一五”发展目标，关键在人，关键在干部。全区各级干部必须坚持在思想上与时俱进，在方法上大胆创新，在作风上求真务实，在实践上埋头苦干，真正做到创新创业不停步，苦干实干不蛮干，在富民强区实践中施展才华，大显身手。www.xuexue6.com版权所有
一要加大思想解放力度。没有思想的大解放，就没有××的大发展。面对发展阶段的新特征、宏观环境的新变化、区域竞争的新态势，各级干部要把“看不到差距是最大的差距，没有危机感是最大的危机感”作为座右铭，始终保持坚持创业的志气，面对困难有豪情；始终保持勇于创新的勇气，面对事业有激情；始终保持争先创优的锐气，面对工作有热情，经常反思自己在发展问题上是否有所犹豫，在创新问题上是否有所退缩，在学习问题上是否有所放松，在作风问题上是否有所反复，不断破除制约先进生产力发展的思想障碍，在解放思想中超越自我，在竞相发展中争创一流。要在全区上下推动新一轮思想大解放，充分激发全民的“三创”活力，让有利于富民强区的新鲜思想更加活跃起来、智慧力量充分迸发出来，让敢于突破、敢于叫板、敢冒风险的“三敢”精神和打破常规、打破平衡、打破禁区的“三打”气魄成为主流。要克服只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循成规、不探新路的思维定势，让一切符合科学发展的创造实践得到鼓励和支持。领导干部要率先解放思想，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。领导机关要进一步更新观念，依法行政，恪守承诺，提高效能。领导机关和领导干部要敢于为创新担风险，勇于为发展尽责任，甘于为基层作奉献，多设路标，少设路障，当好“服务员”和“导航员”，努力营造具有竞争力的发展环境。
二要提高领导发展能力。各级干部尤其是领导干部一定要善于学习，勤于实践，在学习中提高素质，在实践中增长才干。学会运用科学的思维方法，依靠科学规律来思考问题、谋划发展、指导工作。要围绕区委中心工作，正确处理改革、发展和稳定的关系，正确处理经济社会和人口、资源、环境的关系，正确处理速度和结构、质量、效益的关系，努力实现各个方面的相互适应、良性互动、协调发展。要善于统揽全局、协调各方，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确反映和充分兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，使全区人民更好地在利益一致的基础上齐心协力求发展。现阶段，要着重兼顾好五个方面的利益，即兼顾国家、企业、群众的利益，兼顾发展进程中能力强的群体与能力弱的群体的利益，兼顾改革中得益较多群体与得益较少群体的利益，兼顾社会中先富群体与后富群体的利益，兼顾不同行业群体之间的利益，努力使人民群众既有利益不受侵害、改革发展的新增利益合理分配、困难群体的基本利益得到保障。
三要弘扬求真务实作风。各级干部要牢固树立实干兴区的观念，自觉按照客观规律办事，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩，真心实意地服务群众。在工作中要做到“有心、用心、尽心”，“有心”就是要心里时刻装着工作，“用心”就是要认真负责地干好工作，“尽心”就是要把才智和精力全部投入进去，对工作尽职尽责。要始终与人民群众同甘苦、共患难，坚持用政策解疑心，用保障稳人心，用解困感人心，用真情换真心，自觉为民办实事、做好事、解难事，真正维护和实现好人民群众的根本利益。要深入基层调查研究，走进群众听取意见，真正了解掌握广大群众的实际困难和真实意愿，把决策建立在深厚的群众基础之上，把工作自觉置于群众的监督之下。领导干部要做调查研究的表率，区四套班子领导每年集中调研不少于15天，各地、各部门负责人每年集中调研不少于20天。领导工作要立足实际、面向群众，布置任务要让基层听得懂、干得了，要让群众能参与、得实惠，从而把各项决策部署有效转化为人民群众的共同实践。
四要增强狠抓落实本领。作决策和抓落实是领导干部两个必备的本领。从某种意义上讲，抓落实的能力是基层的执政能力，抓项目的本事是基本的抓发展的本事。各级干部既要有出主意、出思路、描绘蓝图的本事，更要有抓项目、抓落实、实现蓝图的本事，要把抓落实作为推动工作的中心环节和重要保证，突出重点，紧抓不放，一抓到底，务求实效。经济建设要把抓项目作为抓落实的重点，实行经济工作项目化、项目推进责任化，切实把发展的目标具体到项目，落实到人头，量化到时间进度，使人人肩上有担子，项项工作有着落。坚持树立“落实是尽职、不落实是失职”的理念，进一步改进干部业绩考核和工作评价机制，坚持在抓落实中看班子、看干部、看党性、看作风、看水平、看能力，严格执行“交办工作限时制、推进工作督查制、工作后位惩处制、工作失误追究制”四项制度，及时调整作风飘浮、善讲空话、疏于实干，甚至弄虚作假、相互拆台、以权谋私的干部，使各级干部的主要精力切实放在抓好落实上，引导和推动全区方方面面围绕发展出实招、办实事、求实效。
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