加强党员队伍建设，健全作用发挥机制
第一，不断提高党员素质。运用农村先进性教育活动的成功经验，加强对农村党员的经常性教育，努力形成“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员头脑，加强对党员的培训，有针对性地解决农村党员在政治觉悟、政策水平、知识技能、工作能力等方面存在的问题。
第二，拓展党员发挥作用的舞台。加强党员联系和服务群众工作，开展各具特色的主题实践活动，鼓励和引导农村党员勇于创业，带头兴办农业科技示范园和种养基地，带头领办劳务输出、农产品经营等中介组织，努力使他们成为新农村建设中的优秀创业者和致富带头人。推行无职党员设岗定责目标管理，根据党员的年龄、文化、致富能力等不同特点，设置相应岗位，由党员自愿选岗，使每个党员都能充分发挥作用。
第三，积极发展农村新党员。这是改善农村党员队伍结构、提高党员队伍素质的重要途径。应通过党组织和党员的有效工作和良好形象，把农民群众紧紧团结在党的周围，吸引更多的农村人才特别是优秀青年农民向党组织靠拢。在坚持标准、保证质量的前提下，应拓宽视野，不拘一格，主动把那些素质好、有潜力的农村青年纳入培养视野，鼓励他们学习党的知识，追求政治进步，在社会主义新农村建设中建功立业，在服务农民群众的实践中实现人生价值。应重点做好在农村优秀创业者和致富带头人中发展党员的工作。
5 处理好农村基层党组织运行的工作关系，健全决策执行机制
着眼于增强合力、运转协调、决策科学、执行高效，把乡镇党委和乡镇政府、乡镇和村、村“两委”等基本工作关系进一步理顺。
一是处理好乡镇党委和乡镇政府的关系。乡镇党委和政府既要有职能和责任的明确划分，更要围绕中心和大局统一步调。乡镇党委对重大事项进行决策，应充分发扬民主，涉及政府职能范围内的内容，宜以政府经调查研究形成的决策预案为基础，并以党政联席会议的形式讨论酝酿。乡镇政府对党委作出的决策应认真执行，不另搞一套。注重从班子配备和思想政治建设上加强乡镇党委书记和乡镇长的团结协作。
二是处理好乡镇和村的关系。应当明确，乡镇党委、政府担负着把党和国家的路线方针政策贯彻落实到村的职责，这没有也不能因实行村民自治而改变。应根据形势的变化，研究乡镇对村领导与指导的具体职责任务，并对应确立村接受乡镇领导与指导的具体职责任务，以便在农村民主政治建设顺利推进的同时，保证乡镇党委、政府和以村党支部为核心的村级组织的职能、职权同时得到充分的发挥。
三是处理好村“两委”关系。提倡“两委”班子成员交叉任职。教育“两委”班子成员自觉服从大局，相互支持配合，共同塑造和维护村干部团结求实、勤政为民的整体形象。“两委”班子成员都应增强法制意识，严格依法办事，带头履行村规民约，自觉遵守议事规则和决策程序，普遍实行村务公开，虚心接受村民和村民代表的评议与监督。对乡霸村霸、宗族势力、非法宗教势力干扰村级组织正常工作和基层民主政治建设的事情，应齐心协力，坚决依法惩治。
6 加大党建设入，健全物质保障机制
农村基层党建工作的成效有赖于一定的投入。加强农村基层党组织运行机制建设，应重视研究投入问题。各级党委、政府应把农村基层党建工作投入纳入社会主义新农村建设投入的总盘子加以考虑，逐步提高农村基层党组织运行的物质保障能力。
第一，建立县乡村三级负责的农村基层党建工作经费保障制度。根据人口数量、面积大小和工作基础、经济状况，分类预算乡村两级的党建工作经费，实行本级自筹与上级补贴相结合的办法予以保障。对一些自然条件差、集体经济薄弱的村，党建工作经费应纳入上级财政转移支付。
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