五、人民生活水平稳步提高。文明生态村建设和农村扶贫成效显著，修建了乡村“11路1桥”，建设文明生态村40个，扶贫种植橡胶9万株和养猪5000头，新建沼气池2560个，完成民房改造1158户，改厕改水1323户，解决了农村2万人饮水难问题。城市“低保”覆盖面不断扩大，“两个确保”率巩固在100%，全市9921名离退休人员均按时足额发放养老金，为全市低保对象7451人发放了基本生活保障金1152万元，为3827名农村特困对象发放了救助金159万元，为164名困难企业军转干部解决了生活保障问题，为6500多名农民工追回被拖欠的工资809万元。全市新增城镇就业岗位12664个，同比增长41.8%，城镇登记失业率为2.8%，就业工作取得新的突破。全市在岗职工平均工资13000元，同比增长12.4%；农民人均纯收入达到3157元，同比增长7%；城乡居民储蓄存款余额55.92亿元，比年初增长17.3%；全社会消费品零售总额18.12亿元，同比增长22.4%，城乡居民消费水平不断提高。
六、社会事业全面发展。*年是我市历史上对科教文卫事业投入最多的一年，也是发展最快的一年。“国家农业863海南研发基地”项目已基本建成，“中国三亚农业科学城”项目正在积极推进之中。旅游航空学院、海南鲁迅中学已建成并投入使用，三亚市一中新校、市第九小学等项目进展顺利；对全市19个省级贫困村7117名小学生实行免费入学，全市小学适龄儿童入学率达到99.9%，初中生入学率达到98.2 %。体育中心、市民网球馆等项目已动工，三亚电视台第一套新闻综合节目已覆盖了全省19个市县，全市农村广播电视覆盖率已达到95%以上，全民健身运动等群众性文体活动蓬勃开展。天涯、高峰等8个卫生院改造项目已完成，市人民医院改扩建工程、市中医院新区等项目进展顺利，初步建立起覆盖城乡的医疗急救体系网络，全年为贫困群众义诊及健康咨询28580人次。全市人口出生率12.9‰，自然增长率为9.5‰。社会治安综合治理成效显著，市场经济秩序继续好转，安全生产进一步加强，社会政治保持稳定。国防动员、民兵预备役工作及拥军优属、拥政爱民活动深入开展，军政军民团结进一步加强。统计、科协、民族宗教、防震减灾、人防、工会、共青团、新闻出版、档案、修志及红十字会、妇女儿童、老龄、残疾人等方面工作都取得新进步。
七、政府自身建设得到加强。开展了“三优四满意”活动，提高了政府服务水平。加大了廉政建设力度，全年查办违法违纪案件50宗，挽回经济损失223万元；完成审计项目38个，查出违法违规及管理不规范资金1.61亿元,经审计处理后上缴财政6056万元，核减市政工程造价2380万元。全年出台了24个规范性文件，修改和废止55件规范性文件，取消了65项行政审批事项，提高了政府依法行政能力。成立了市机关效能投诉中心，建立起行政过错追究制度和投诉处理机制。扎实推进民主政治建设，严格执行市人大及其常委会的决议、决定，定期向市政协常委会通报政务情况，全年办复了市人大代表建议和议案59件及市政协委员提案97件。加强同各民主党派、人民团体的联系，虚心听取各界人士的建议、意见。认真为民办实事好事，去年确定的11大项共68件实事好事已基本上兑现。
各位代表，过去的一年，我们千方百计抓机遇，一心一意谋发展，实现了国民经济持续健康快速发展和社会全面进步，取得的成绩令人振奋，这是全市人民共同努力和各方面大力支持的结果。在此，我谨代表市政府，向全市人民、人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向离退休老同志，向中央和省驻三亚单位，向驻三亚部队和武警官兵，向所有来三亚参加建设的投资者和劳动者，向一直关心支持三亚发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾去年的工作，我们也清醒地看到，在前进中我们仍面临着许多困难和问题，政府工作还有不少缺点，人民群众还有一些不满意的地方，主要表现在：一是经济基础薄弱，经济总量小，城镇化水平低，城乡居民收入水平仍然偏低。二是经济社会发展不够协调，社会事业发展滞后。三是城市规划、建设、管理和经营的理念与建设“一市两都三中心”的目标还存在较大的差距，城市规划在执行中有偏差,城市管理仍存在盲区。四是农业抵御灾害能力不强，农民收入来源缺乏稳定性，增收缓慢。五是海滩泥化、虾塘污染和毁林开荒等破坏环境资源的现象未能得到有效解决，经济发展与环境保护的矛盾依然较为突出。六是就业形势依然严峻，社会保障能力较弱，部分群众生活困难。七是因征地拆迁、土地纠纷、企业改制、交通混乱、拖欠农民工工资等引发的社会矛盾和不安定因素有所增多。八是政府作风建设形势不容乐观，投资环境仍不尽人意，行政不作为、行政乱作为和“吃拿卡要”等现象，在个别单位和少数公职人员身上依然存在。我们将高度关注这些问题，并采取有效措施在今后的工作中努力加以解决。
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