加强政府行政能力建设。一是大力转变政府职能。加快推进行政体制改革，加强作风建设，建立起有限型政府、法制型政府和服务型政府，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，把政府经济管理工作着力点放在为市场主体提供优质服务和创造一流投资发展环境上来，吸引投资者主动前来投资。二是改变政府管理方式。政府要改变“以批代管”、“只批不管”的做法，尽快从干涉微观经济活动转移到经济调控、市场监管、社会管理的公共服务上来，将不该由政府管、管不了、也管不好的事，交给企业、市场和中介机构。三是继续清理不合法的行政许可事项，减少审批范围，规范办事程序，增加工作透明度，提高办事效率；坚决落实鼓励投资的优惠政策，切实降低企业投资成本；确定各部门主要领导为投资环境的第一责任人，进一步健全重点推进项目领导跟踪负责制，解决好损害投资者合法权益的问题。四是进一步理顺市、镇、村各级管理关系。把能够下放给区镇管理的事项下放给区镇，方便群众办事。
强化行政效能监察。一是加大行政监察和审计监督力度。完善预防腐败的行政监察和审计监督机制，对实施行政行为的全过程进行有效制约监督，着力规范行政审批、执法检查、收费征税、行政强制、立案处罚等行政权力的运作规程，防止有令不行、刁难拖延、推诿拖拉和浪费行政资源等问题发生。监察部门对重大活动和重点项目要进行行政监察，市机关效能投诉中心要深入一线加强日常性监督检查。二是大力惩治腐败行为。严肃查处以权谋私、权钱交易、“吃拿卡要”、与民争利，以及乱收费、乱摊派、乱罚款等违法乱纪行为；对于弄权勒索、徇私枉法等败坏政府形象的害群之马，要坚决绳之以法，绝不姑息！三是充分发挥社会舆论监督作用。欢迎社会各界对政府工作进行监督，对于任何违法违纪的人和事，新闻媒体要坚决进行曝光，三亚不允许有特殊公职人员存在。四是建立科学的政绩评价体系。坚决制止劳民伤财的形象工程、政绩工程和盲目建设行为，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督体系，强化对部门、单位主要领导的经济责任审计和综合绩效考评。五是切实落实工作过错责任追究制和行政首长问责制。对于欺上瞒下、弄虚作假、浮夸虚报和工作不得力、群众反映强烈的单位，以及让三亚错失发展机遇的人，从严追究单位领导及相关人员的失职责任。
各位代表，三亚的发展已经进入了一个新的历史阶段，但三亚距离 “一市两都三中心”的战略目标还有相当的差距，今年改革、发展、稳定的任务更加繁重。让我们在市委的领导下，以饱满的热情、昂扬的斗志，奋发图强、扎实工作，努力实现今年的奋斗目标！
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