二、大力发展优势产业，不断壮大经济总量。要充分发挥市场机制的配置作用，不断转变经济增长方式，加快经济结构调整和优势产业升级。
深化旅游产业转型增效。今年要完成《三亚市旅游发展总体规划》编制工作和出台《三亚旅游国际化启动方案》，大力创新旅游行业的经营管理机制，不断拓展游客消费的领域和空间，力争全市星级饭店接待过夜游客达到425万人次和旅游总收入达到46亿元，同比分别增长16.5%和17.5%。为此，一是要着力打造名牌景区景点。加快天涯海角、亚龙湾、南山、西岛、大小洞天等重点景区景点的开发建设，南山海上观音、爱心大世界今年要建成开园，天涯海角游览区扩建工程、南山文化二期工程、海洋世界等项目要争取早日动工。二是精心打造品牌度假酒店。金茂希尔顿、红树林等7家度假酒店要在年内建成营业，凯悦度假酒店、天域度假别墅等3家度假酒店要在今年动工，我市五星级酒店在年内要达到15家。三是加大旅游产品开发力度。开辟“海上游三亚”的旅游线路，进一步开发和包装涉海娱乐、高尔夫休闲、民俗风情、温泉疗养等竞争力强的特色旅游产品，推出适合游客夜间消费需求的酒吧、演艺吧、休闲茶吧等娱乐产品，扶持开发椰雕、贝壳、珍珠、水晶、黎族纺织品、旅游景观纪念品等具有地方特色的旅游商品。四是加大旅游市场促销力度。政府将投入1500万元促销经费，整合旅游企业的资源和产品，把城市形象宣传和旅游产品营销有机结合起来促销，突出三亚旅游的整体品牌；充分利用互联网、有线电视网、移动通讯网，构建起自助旅游服务体系，为游客提供快捷的旅游信息咨询服务。五是加大旅游行业管理力度。大力整治旅游市场秩序，强化旅游市场综合监管执法，重点开展旅行社、导游和旅游购物、餐饮、娱乐行业的清理整顿，严厉查处对外承包经营、非法变相转让经营许可证、哄抬标价、敲诈游客等违法经营行为，建立健全咨询投诉、安全急救、散客服务等旅游保障服务体系，确保游客消费安全。六是针对境外游客大量涌入和自驾车游、散客自游人异军突起的发展趋势，由政府投资在年内建成国内一流的游客到访中心和旅游公共危机处理中心。七是加快旅游饭店的星级评选和景区景点的等级评定，继续引进国际知名酒店管理集团参与酒店业管理，加强旅游从业人员的技能培训，提高旅游行业的管理服务水平。
加快发展现代农业。要用工业文明的思想和理念改造农业，加快推进农业产业化、标准化和现代化进程，确保农村发展、农业增效、农民增收，力争全年农业增加值同比增长12.5%以上。为此，一是要大力发展热带高效农业和花木产业。对传统瓜果菜产品进行改良，扩大种植竞争优势强、效益高的冬季瓜菜和热带水果及花卉，全年瓜菜种植面积要完成19万亩，热带水果种植总面积达到19.6万亩，兰花种植总面积达到1000亩。二是大力发展畜牧业。重点发展养猪业和养鸡业，力争全年畜牧业产值同比增长16%以上。三是大力发展海洋渔业。全面完成百艘百吨渔船最后34艘的建造任务并下海作业，加快六道湾渔港等渔业基础设施建设，组建远洋捕捞船队到西沙、南沙开发新渔场，继续调整水产养殖结构布局，扩大优势水产品养殖规模，力争全年渔业产值同比增长13.5%以上。四是大力推进农业产业化进程。今年科技设施农业推广面积要达到6.5万亩；重点引进和建设一批上规模、上档次的畜牧业和渔业龙头企业，扩大“公司+基地+农户”的生产规模；着力推进农业基地化生产，扶持和培育一批高科技农业示范基地、农科教结合基地，加快“国家农业863海南研发基地”、“中国三亚农业科学城”、万亩超级水稻基地、海棠湾哈密瓜基地等项目和各类农产品综合加工厂建设。五是抓紧建立农业标准化体系。尽快制定和完善主要农产品的质量标准体系、检验检测体系和产品评价体系，扩大无公害农产品、绿色食品的认证范围，扶持建立一批农业标准化生产综合示范区和实施标准化管理的试点企业。六是搞活农副产品流通。引资建设三亚农副产品综合批发市场，政府出资在北京等城市建立农产品营销网络，扩大三亚农业信息网络平台的覆盖率。
积极发展新兴优势产业。要围绕着旅游产业大力发展新兴产业：一是加快发展新型科技工业。经济园区化、园区产业化是沿海地区经济发展的重要经验。要加快推进荔枝沟技工贸易区、田独高新技术产业园、三亚创意产业园的建设，对新型科技工业实行产业倾斜政策，大力发展资源加工型、生态环保型、高新技术型的新型科技工业项目，优先推进农副产品加工、生物制药、电子信息、旅游商品制造等发展项目，拉长资源型工业的产业链。政府将拨出500万元设立高科技产业风险基金，并创办国资控股的科技工业投资公司，力争全年工业增加值同比增长17.5%以上。二是稳健发展房地产业。进一步储备新的建设用地，适度控制非农用地的供给，力争土地储备总量达到1.2万亩；做好国有土地的“招拍挂”工作，全年完成土地收益 4亿元。要对房地产业进行整体规划，提高房地产开发项目的审批门槛，继续实行适度发展、成片开发的政策，杜绝开发小而散的楼盘，着重发展休闲度假置业型的旅游房地产，同时兼顾市民改善住房条件需要，努力提高居民的住房质量，促进我市的房地产业由粗放型增长向集约型增长转变。全年要完成房屋新增建设面积100万平方米、交易面积100万平方米的“双百万”目标任务。三是做大做强文化健康产业。今年除办好传统旅游节庆活动外，重点做好世界级的文化盛典¬¬——南山海上观音开光典礼活动、中国国际电视广告金椰子奖活动、第十四届中国电影金鸡百花奖暨中国电影诞辰100周年纪念活动，以及第55届世界小姐总决赛。要争取国际电影节、热带兰花国际博览会、城市街道汽车赛、国际摩托艇大赛、TCL高尔夫球精英赛等国际赛事和活动落户三亚，通过旅游节庆活动带动现代服务业、会展业和文化健康产业的发展。加快引进上海家化三亚温泉健康城、首都机场公司三亚半岭温泉疗养度假区等康复疗养项目，使文化健康产业成为新的经济增长点。
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