残疾人扶贫奔康实施方案
为贯彻《x省农村“十五”残疾人扶贫开发计划》和落实惠州市残疾人扶贫工作部署，切实保障我区残疾人实现温饱水平，同奔小康，共同富裕，根据我区“九五”残疾人扶贫开发的做法和经验，特制定本方案。
一、扶贫奔康任务
根据200x年10月对全区残疾人困难户的调查统计，全区共登记年人均收入1500元以下的残疾人贫困户有xx户（xx人），近400户是有2名以上残疾人的双残户，残疾障碍仍然是残疾人贫困的主要原因，需要政府和社会给予特别扶助。其中应予救济保障其基本生活的578户（773人）已全部纳入低保范围，目前还有206户属于有劳动力的可扶持户，按照省、市扶贫奔康的部署和要求，我区在“十五”期间要扶持他们发展生产，增加收入，使其在20**年前家庭年人均收入超过1500元，逐步实现小康生活目标。
二、扶持方式
对206户残疾人困难户由区、镇（办事处）、村共同给予扶持，各项扶持工作要落实到人到户，主要从思想、技术、项目、资金四个方面同时进行帮扶。
（一）思想扶持。扶贫先扶志，对有劳动能力的残疾人加强教育，激发他们自尊自强自信的精神，积极参加生产劳动，艰苦奋斗，鼓励他们在政府、社会的支持下，走自我发展的道路，共同奔康致富。
（二）技术扶持。从残疾人就业保障金中筹划资金，利用社会资源，创办残疾人种养技术培训基地，每年培训残疾人60人，使他们掌握实用技术。努力把基地办成带领和引导残疾人脱贫奔康的示范点，最终实现残疾人奔康致富的目标。区扶贫办、区科协要协助区残联举办不同类型的短期培训班，并利用社会职业技术培训机构，有针对性地开展残疾人技术培训，提高残疾人掌握实用技术的能力和文化素质，以适应现代农业生产劳动需要。区财政局对培训工作给予经费支持。
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（三）项目扶持。镇（办事处）、村各指定一名领导为扶持责任人，为扶持对象选准适合其家庭条件、低风险、适应市场需求的种养项目。
（四）资金扶持。根椐实际情况，给206户有劳动力的可扶持户每户 3000元的扶贫奔康资金，用于发展扶贫项目。由区、镇（办事处）、村各负责支持1000元。
三、资金来源
扶贫资金以多渠道筹措方式解决。解决途径包括：
（一）市下拨的专项扶贫资金；
（二）区财政安排的残疾人扶贫专项资金；
（三）区残疾人就业保障金中的20%用于残疾人专项扶贫资金；
（四）镇（办事处）、村安排残疾人专项扶贫资金。
四、组织实施
坚持统一领导，分级负责的原则，在区政府领导下，由区残联具体负责组织和实施工作，调查摸底，确定扶贫对象，协调筹措资金。各镇政府、各街道办事处要指定一名领导负责此项工作，落实扶持资金，确保我区残疾人扶贫奔康工作顺利进行。各镇（办）残联要帮助扶持对象选好生产项目，督促检查扶贫资金的使用，负责为残疾人扶持户提供技术培训和科技、市场信息、技术咨询服务，负责提供生产项目产前、产中、产后的配套服务。