新型工业化工作方案

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新型工业化工作方案 
 
　　一、指导思想
　　以党的十七大精神为指导，树立和落实科学发展观，以沿海产业转移、中部崛起、湘南大开发为契机，按照“以壮大工业经济总量为基础，以培育核心企业为着力点，以延伸产业链条、推进产业集群为核心，以节能减排为突破口”的工作思路，把推动“北湖产业创新”摆在北湖新型工业化的突出位置。注重技术创新，把提高技术创新能力作为产业结构调整的关键，加快传统产业升级步伐，着力转变经济增长方式，走出一条由“点”（大企业）到“线”（产业链）再到“面”（产业群）的新型工业化道路，促进北湖工业又好又快发展。
　　二、主要目标
　　1.全部工业增加值增长10%，力争达到15%;规模工业增加值增长15%。
　　2.单位GDP能耗下降5%，单位规模工业增加值能耗下降6%;
　　3.规模工业实现利润同比增长20%;
　　4.技术改造投资同比增长30%以上:
　　5.高新技术产值增长30%，规模工业新产品产值增长20%;
　　6.非公有制经济从业人员、增加值分别增长6%、18%，非公有制经济工业增加值增长10%，非公有制经济固定资产投资额、实交税金增长20%以上。
　　7.规模以上骨干企业个数增加10%;新增规模企业8家，新增年销售收入5000万元以上企业3家，其中过亿元企业2家;新增税收过1000万元企业2家，其中过3000万元企业1家。
　　三、工作任务
　　（一）进一步抓好灾后重建，大抓重点项目
　　科学安排复产。坚持“优势优先”原则，“先快后慢，先重点后一般”，优先支持利税大户、产值大户、就业大户等优势企业和工业园区的供电恢复和生产要素需求，优先支持那些能迅速恢复生产、恢复建设的重点项目和骨干企业恢复生产，以尽快缩短经济“休克”周期。其次，坚持原则，有序安排。因势利导。着力于产业结构的优化升级，加快落后产能、落后工艺、落后企业淘汰整合步伐，引导和推动企业通过关闭、整合、兼并重组等多种方式上大压小;着力于抗灾防灾能力的提高，引导企业高起点，高标准抓好灾后重建，提高抗击自然灾害的能力。对那些资源消耗高、环境污染重、不符合产业政策和发展要求的“十五”小企业、非法矿山，一律不得复电复产。
　　抓项目建设。要把项目建设作为当前工作的重中之重，想方设法抓项目，抓好项目，抓大项目，强化发展支撑。要重点抓好投资3亿元以上的云锡郴州矿冶1500t/d选厂和精锡焊料、宇腾8万吨电铅、宏生20万锭纱、华新郴州4500t/d新型熟料干法水泥、仰天湖5万KW风力发电等六个工业生产性项目。具体要求是:尽快完成云锡郴州矿冶l500t/d采选项目、宇腾8万吨电铅第一期年产3.00吨白银和1万吨次氧化锌工程、宏生20万纱锭第一期年产5万吨纱锭工程建设，力争今年上半年竣工投产;精锡焊料、华新水泥、风力发电要立即启动工程建设，年内完成80%的工程量。年内安排投资500万元以上技改项目22个，年度计划投资14.46亿元，竣工投产17个；重点工业项目12个，年度计划投资27.9亿元。
　　（二）进一步鼓励自主创新，增强发展动力
　　1.依靠科技进步，促进产业发展。充分发挥科技对北湖产业发展的支撑和引领作用，着力实施两个“一批”，即突破一批重大关键技术，特别是要努力突破石墨深加工技术瓶颈，优先支持高纯微晶石墨提取技术、工艺与设备开发;组织实施一批重大专项，加强新型有色金属材料制备和原材料提取等关键技术的研究，实现高纯、超细、纳米及其他有色金属新材料开发与产业化。
　　2.推动多种形式的产学研结合。加强政府引导，由科技部门牵头对我区主导产业发展中存在的技术瓶颈和难题进行摸底，邀请高等院校、科研机构对这些技术瓶颈问题进行会诊，有针对性地向企业推广应用一批先进实用技术。鼓励企业与高等院校、科研机构建立技术创新联合体，组织产学研对接洽谈，集中抓好一批关键技术、设备的攻关和引进。
　　3.加大科研投入。以企业为主体，鼓励和支持企业增加研究与试验发展、新产品开发的投入，积极组建企业技术中心，不断增强企业自主创新能力。企业研发经费投入占生产总值的5%以上，年内新认定高新技术企业2家，高新技术产值增长20%以上。加大企业科技项目的申报核批力度，争取列入省级以上科技计划3项，市级以上科技计划10项，积极争取国家、省、市科技扶持资金的投入。发挥政府引导作用，区科技三项经费、区产业引导专项资金优先安排科技型产业项目。

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