创建学习型机关活动实施方案
为了深入贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的奋斗目标，进一步加强政府机关自身建设，按照创建学习型机关的总体要求，制定本方案。
一、指导思想和总体目标
以科学发展观为统领，坚持以人为本，运用学习型组织理论，建立新型的激励约束机制。以“建立共同愿景，改善心智模式”为手段，以多种形式的学习活动为载体，通过各机关组织学习力的提升，增强各机关团队的适应力、应变力、对抗力、创造力，加强政府机关能力建设，建设一支务实创新、团结和谐、奋发向上、充满生机和活力的干部队伍，实现机关组织和工作人员的自我突破和成长超越，从而不断适应我县刻不容缓的发展形势和日益紧迫的发展任务，努力实现萝北社会经济的和谐振兴。
二、实施范围和主要内容
创建学习型机关的范围包括县政府所属的机关、群众团体、参照公务员管理的事业单位。
（一）建立共同愿景，增强凝聚力和使命感。
通过召开座谈会、讨论会和分层次的系列专题演讲，使工作人员认清萝北的现状和发展前景，建立共同愿景，并在大愿景中准确找到个人的目标定位。
1、每个工作人员通过座谈、演讲或书面形式提出自己的真实想法和意愿，包括县域经济发展与个人的关系，有成绩后想要得到什么，我县应该如何发展和其它建设性、创造性的意见和建议，形成个人愿景。
2、各部门将每个工作人员的个人愿景梳理综合后，结合部门业务特点形成部门愿景，经过反馈和修订后召开全体职工大会通过。
3、召开政府全体成员会议，由各部门领导通过演讲公开部门愿景，包括愿景形成过程、依据和实现愿景的措施、对我县今后发展的设想等。
4、有关部门汇总各部门愿景后提交县政府常务会议，融入县领导个人愿景形成共同愿景，征求全社会意见后通过媒体和文件向社会公开。
通过建立共同愿景，重点解决一些人存在的悲观情绪、萝北发展与己无关、对萝北发展为个人创造的成长机会缺乏认同感的问题。
（二）改善心智模式，切实转变阻碍部门和个人发展的不良心态、思想观念和工作方式。
通过采取不同形式的学习、拓展训练、基模演练、案例剖析等方式，使工作人员打破思维定式和经验主义，克服陈腐观念，改变陈旧的工作方法。
1、各部门工作人员分批次进行拓展训练，结合拓展训练的收获，按照系统基模进行改善心智模式的演练。通过演练，每个人检视自己目前的心智模式，主要是心态、思想观念、心理素质、处理事情的办法等，找出存在的问题和缺陷，通过演讲等形式向大家公开，由大家提意见和修正。
2、每个人对自己的工作、学习和思想情况以周记或月记的形式进行反思和自省，并提出改进方法。
3、各部门建立畅通的信息交流机制，促进工作人员之间尤其是领导与工作人员之间的真诚沟通和交流，解决明哲保身、事不关己高高挂起、伪善和多重人格、偏见等弊病。
通过改善心智模式，重点解决工作人员不善于系统思考、惯性思维、归罪于外、缺乏沟通和交流等问题。
（三）建立新型激励约束机制，推动工作人员和部门提高创新能力，突破成长上限，进行自我超越。
出台《萝北县创建学习型机关新型激励约束机制（试行）》（见附件），经过不断探索，形成一整套科学的、人性化的、能够真正发挥激励约束作用的机制。在此基础上，进行成长上限基模演练，结合形势讨论后找出的问题和差距，推动机关工作人员进行自我超越。分部门领导、中层干部、一般工作人员几个层次举行系列演讲会，每个人根据工作实际提出个人愿景，并以此为基础提出高标准的自我设计方案即成长计划书，提出努力和超越的方向和目标。各部门结合工作人员的业务，对工作人员的自我设计进行修改，为工作人员设立切合实际的发展方向和超越目标，并提出本部门的自我超越目标。各部门要树立不断创新和自我超越的典型，定期向县政府推荐，表现好的年底经考核按奖惩办法奖励。
通过建立新型激励约束机制，重点解决传统的激励机制空泛、单调，不注重组织成员的差异性等问题。鼓励自我超越，改变一些部门和个人低标准、满足现状、固步自封、不思进取的惰性和通病。