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江苏浙江税收考察报告

[09-29 19:45:01]   来源:http://www.xuexue6.com  考察报告   阅读:6473
概要: 江苏与浙江同处东南沿海和长江三角洲经济发达地区,两省经济在总量规模、发展速度及经济运行质量诸方面均有不俗表现,形成了“以三资企业为龙头”和“以民营企业为代表”的风格迥异的区域发展特色。深入比较分析两省税收增长状况,对“富民强省”,提升江苏经济在全国的优势地位很有意义。本文依据有关财政税收资料,作以下比较分析。 一、
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 江苏与浙江同处东南沿海和长江三角洲经济发达地区,两省经济在总量规模、发展速度及经济运行质量诸方面均有不俗表现,形成了“以三资企业为龙头”和“以民营企业为代表”的风格迥异的区域发展特色。深入比较分析两省税收增长状况,对“富民强省”,提升江苏经济在全国的优势地位很有意义。本文依据有关财政税收资料,作以下比较分析。

    一、江、浙两省财政税收现状比较

    (一)浙江财政收入增长快于江苏,江苏总量保持优势

    20**年浙江实现财政收入1166.58亿元(不含基金收入,下同),比上年增长36.3%,江苏财政收入1292.76亿元,增长27.1%,浙江比江苏增速快9.2个百分点,总量少126亿元。纵向看,表一数据显示,1997年后的5年,财政收入无论是环比还是平均增速,浙江均要快于江苏,且浙江增速有加速趋势,使得江苏总量优势不再显著。1997年江苏财政收入是浙江的1.45倍,20**年缩小到1.11倍。横向看,两省财政收入在全国的位置均向前移,但浙江位次提升快于江苏,由1997年的第7位跃居第4位,江苏则由第4位移至第3位。(表 略)

    (二)浙江地方税收超常增长,江苏中央、地方收入基本同步

    1998—20**年,浙江地方一般预算收入年均增长33.6%,比江苏高11.3个百分点,主要是营业税、企业所得税和个人所得税增长较快,年均分别增长22.2%、49.4%和40.7%;特别是1999年到20**年浙江企业所得税增长迅猛,年增速分别达42.5%、70.8%和99.8%,而江苏这3年增速一般。1998—20**年浙江一般预算收入年均增幅比上划中央收入增幅高15.6个百分点,而江苏只高出5.6个百分点。

    (三)浙江营业税、所得税后来居上,江苏增值税当仁不让

    1997年浙江营业税、企业所得税和个人所得税合计比江苏少10.9亿元,至2000年只差3.6亿元,到20**年浙江反超江苏55.4亿元。其中,在列入营业税统计的行业中,浙江房地产、金融保险、邮电通信和建筑业等行业收入就超过江苏22.74亿元。20**年江苏增值税入库617.66亿元,比浙江高95.19亿元。在列入增值税统计的20个行业中,浙江只有烟草加工业、饮料制造业、造纸及纸制品业和服装制品业4个行业超过江苏,纺织业、化学工业、电子通信设备制造业和电气机械及器材制造业等均不及江苏。表三数据显示,4个主要税种税收收入江苏与浙江差额逐渐缩小,由1997年的87.1亿元缩小至20**年的39.8亿元,江苏只有增值税收入优势继续扩大,而营业税、企业所得税和个人所得税均优势不再,浙江后来居上。

    (四)浙江内资企业税收身手不凡,江苏三资企业税收遥遥领先

    20**年浙江内资企业税收945.19亿元,高出江苏56.24亿元,占税收总量的比重达84.1%,比江苏高8.1个百分点;江苏三资企业税收280.4亿元,比浙江多101.46亿元,遥遥领先。在内资企业上缴税收中,浙江有限责任公司和个私经济税收492.09亿元,高出125亿元,可见浙江有限责任公司及个私经济高度发达,其对税收的贡献率较高,而江苏三资企业是税收收入的重要来源。

    (五)浙江第三产业税收高于江苏,江苏制造业税收优势较大

    20**年浙江第三产业上缴税金421.76亿元,高于江苏25.28亿元;江苏第三产业税金772.67亿元,高于浙江7044亿元;江苏二、三产业税收比为66.1∶33.9,浙江是62.5∶37.5。从行业内部结构看,江苏采掘业和制造业税收高于浙江88.68亿元,而建筑业、交通运输、邮电通讯、商业、金融保险业和房地产业税收浙江均大于江苏,5行业合计比江苏多54亿元。

    (六)浙江财政收入占GDP比重高,江苏上划中央税收比重高

    财政收入占GDP比重,1997年前江苏高于浙江。在浙江国税、地税机构分设后,浙江加强了对地税的征收力度,地税收入超常增长,1998年财政收入占GDP比重就反超江苏0.17个百分点,至20**年高1.99个百分点。中央收入占财政收入比重的变化趋势则相反。1997年浙江该比重比江苏高1.2个百分点,以后由于江苏增值税稳步增长,20**年江苏反比浙江高5.3个百分点。1997—20**年财政收入占GDP平均比重,浙江比江苏高0.94个百分点;中央收入占财政收入平均比重,江苏比浙江高1.8个百分点,江苏对国家税收的贡献大于浙江。

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