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《中国共产党党内监督条例(试行)》宣讲提纲

[09-22 20:30:48]   来源:http://www.xuexue6.com  学习材料   阅读:6729
概要: 第三项制度:述职述廉制度。这是一项新的制度,也是领导干部比较关注和敏感的问题。《条例》规定:中央政治局向中央委员会全体会议报告工作:中央纪委常委会向中央纪委全体会议报告工作。地方各级党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次;设常委会的基层党组织的党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次。《条例》还对省部级以下党组织的领导班子成员直至党的支部的负责人的述职
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    第三项制度:述职述廉制度。这是一项新的制度,也是领导干部比较关注和敏感的问题。《条例》规定:中央政治局向中央委员会全体会议报告工作:中央纪委常委会向中央纪委全体会议报告工作。地方各级党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次;设常委会的基层党组织的党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次。《条例》还对省部级以下党组织的领导班子成员直至党的支部的负责人的述职述廉作了明确规定。
    对于我们浙江省来讲,述职述廉工作已经有了一段时期的探索(例:宁波、绍兴情况)。去年在全省范围内推行。从执行中看,这项制度还要进一步规范。有的单位只是笼统地报告没有违反廉洁自律规定,有的单位则提出了具体的要求,把领导干部的“家底”亮给群众。所以,要真正发挥好这项制度的功能,有待于我们进一步探索完善。
    第四项制度:民主生活会制度。民主生活会是我们党内发扬民主、发扬批评与自我批评优良传统的一个主要载体。但个别地方、部门好人主义盛行,开展党内民主生活会,效果并不理想,甚至成为一种形式。使一些本来通过民主生活会,开展正常的批评与自我批评就能解决的问题得不到及时解决,导致一些领导干部在违纪违法道路上越走越远。这项制度效果不明显的根本原因,并不是这项制度不好,而是在于执行得不好造成的。为此,《条例》抓住主题确定、主要负责人责任、情况通报、群众意见处理等民主生活会中的关键环节作出明确规定,并规定,党内民主生活会必须符合规定要求,否则将被责令重新召开。
    第五项制度:信访处理制度。设立这项制度的目的是要求各级党委和纪委重视人民群众的信访举报,并用制度采保障人民群众反映的问题得到妥善解决。这项制度实际上是把党员的监督与人民.群众的监督转化为党组织的监督。如果群众反映的问题,有关党组织和领导干部没有按照《条例》的要求,妥善处理群众的来信来访,那么就必须启动监督保障程序,追究有关人员的责任。
    第六项制度:巡视制度。巡视制度是近些年来党中央为加强对地方各级党委班子尤其是主要负责人进行监督而作出的一项重要决策。《条例》规定了巡视工作的主要任务、巡视组,的权限和禁止事项(如巡视组不处理所巡视地方的具体问题)等内容。按照《条例》规定,巡视制度目前要求中央和省、市、区这两级党委建立。对于巡视制度,《条例》只是作了比较原则的规定,对此,中央还将要专门制定工作条例。
    我省对巡视工作十分重视,目前正在紧张地准备之中。省委已决定设立四个巡视组,每一组负责对几个市和部分省直机关进行巡视。按照省委要求,每个巡视组由七人组成,组长在刚离开领导岗位尚未离退休的正厅级(第一组为副省级或正厅级)老同志中选任,副组长为副厅级(第一组为正厅级)领导职务,每组还配一名副厅级巡视专员和两名处级巡视员,均明确为领导职务。省委还设立巡视工作办公室,为副厅级机构。巡视组的组建要求四月底完成,下半年正式开始巡视。
    第七项制度:谈话和诫勉制度。这项制度是在总结了一些地方经验(包括浙江省)的基础上设计的,目的是上级党委和纪委为了加强与下级党员领导干部的沟通联系,了解情况,加强教育,对存在的倾向性、苗头性问题及时给予提醒和教育,  防患于未然。对这项制度,《条例》确定了日常谈话、任职谈话和诫勉谈话三种形式,并对各自的目的、使用范围、手段等作了比较明确的规范,提出了具体的要求。
    我们省对这项制度的探索是比较早的,省委组织部早在1996年就已创立了比较完备的干部诫勉制度,  1998年省纪委也建立了领导干部谈话诫勉制度,近几年来,《条例》确定的这三种形式的谈话均已普遍推行。
    第八项制度:舆论监督制度。舆论监督是一个既重要又敏感的问题,设立这项制度,就是既要发挥舆论监督的重要作用,把舆论监督作为监督党的组织和领导干部的一个有效手段,作为联系党和群众的一个重要渠道和桥梁,又要把握舆论监督的正确导向,注重舆论监督的社会效果。对于这项制度,主要把握以下几个要点:一是舆论监督必须在党的领导下开展;二是舆论监督途径要按规定和程序进行,即通过内部反映和公开报道两个渠道;三是党的各级组织和领导干部正确对待并接受舆论监督,要重视和支持舆论监督,自觉和主动地听取意见,推动和改进各项工作;四是党的新闻媒体应当坚持党性原则,遵守新闻纪律和职业道德,把握正确导向,保证新闻舆论监督的健康开展。要在把握好这四个基本要点的基础上,充分发挥舆论监督的作用。

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